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权威:乡村医疗卫生机构和人员的“空白点”今年底要全部消除

时间:2019-08-07
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   18:32

  来源:人民日报社民生周刊

权威:乡村医疗卫生机构和人员的“空白点”今年底要全部消除

全面消除乡村医疗“空白点”)

  7月9日,国家卫生健康委员会召开例行新闻发布会,国家卫生健康委扶贫办主任、财务司司长何锦国表示,截至2019年6月底,全国已有1435万贫困大病和慢病患者得到基本救治和健康管理服务。他指出,乡村医疗卫生机构和人员的“空白点”,将成为健康扶贫的重要任务,力争到今年年底全面消除。

  明确三大方向

  国家卫健委会同有关部门制定印发了《解决贫困人口基本医疗有保障突出问题工作方案》(以下简称《工作方案》),指导各地坚持目标标准,强化政策措施,全面解决基本医疗有保障突出问题。何锦国指出,健康扶贫工作虽然取得了一定成绩,但在实现贫困人口有地方看病、有医生看病等基本医疗有保障方面,还存在少数地区缺医疗卫生机构缺医生、部分机构房屋设备等基础设施未达标等一些需要解决的突出问题。另外,“三区三州”等深度贫困地区艾滋病、结核病、包虫病等重大传染病和地方病问题突出,防控任务仍十分艰巨。

  何锦国指出,《工作方案》包含了三方面:一是明确了基本医疗有保障的标准和要求。基本医疗有保障主要是指贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围,常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治,得了大病、重病后基本生活有保障。结合实际,《工作方案》进一步细化了工作指导标准。

件的贫困县县级医院纳入全民健康保障工程支持范围。加大“组团式”帮扶力度,加强针对当地疾病谱的临床专科建设。推进远程医疗,实现贫困县县级医院远程医疗全覆盖。第二,推进“县乡一体、乡村一体”机制建设。通过农村订单定向医学生免费培养一批、“县聘县管乡用”和全科医生特岗计划聘用一批和从县医院选派一批等方式,解决乡镇卫生院无合格医生问题。通过“乡聘村用”、从卫生院选派医生到村卫生室开展巡诊或派驻等方式,解决村卫生室无合格医生问题。第三,加强乡村医疗卫生机构标准化建设,力争到2019年底前,全面消除乡村医疗卫生机构和人员“空白点”。

  三是全面落实重点传染病、地方病综合防控三年攻坚行动。做好艾滋病、结核病、包虫病、大骨节病综合防治工作。

  何锦国表示,近期,国家卫生健康委将会同国务院扶贫办、国家医保局召开全国健康扶贫工作会议进行全面部署;举办培训班,指导地方准确理解把握基本医疗有保障内涵标准,明确工作任务,扎实做好各项工作。同时继续深入开展“三个一批”分类救治和疾病防控工作,不断提高健康扶贫实效。

  多地多举措

  安徽省卫生健康委党组书记单向前在会上表示,安徽省决定结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,启动实施“百医驻村”行动。安徽省希望驻村医生发挥三方面作用,一是转变角色当好合格村医,为农村百姓提供基本医疗卫生服务,落实好健康脱贫各项任务,并开展健康教育、健康促进,提升贫困人口健康素养;二是发挥他们的能力优势,深入调查研究,积极探索,率先垂范,并及时总结推广,打造村卫生室管理服务典型“样板”;三是开展“传、帮、带”。驻村医生同时兼任村卫生室所在地乡镇卫生院副院长,定期组织开展培训,传授适宜技术和先进理念,通过“师带徒”培养村卫生室“接班人”,提升基层服务能力和管理水平。希望通过“百医驻村”行动,提升驻村医生的使命担当、为民情怀,培养和发现一批复合型卫生健康事业后备人才。

  单向前说:“在这项工作开展的同时,安徽省卫生健康委也制定了村医队伍建设三年行动计划,实施了乡村卫生医疗能力建设的百千万工程,通过创新体制机制,扩大来源、提高待遇、激发活力、增加岗位吸引力等方面,从根本上解决乡村医生不足短板,提升基层医疗卫生服务能力和水平。”

件和卫生人员缺乏等影响,部分村级卫生服务网底不健全,全省还有1153个村卫生室“空白村”(其中无房无合格村医的699个)。湖南省卫生健康委副巡视员、省医改办专职副主任王湘生指出,为解决贫困地区农村群众就近有地方有医生看病问题,切实打好健康扶贫攻坚战,今年来,湖南省按照“四个纳入”的工作思路,加大工作力度,全面实施消除村卫生室“空白村”工作,即一是纳入省政府重点民生实事;二是纳入省政府重点工作督办事项;三是纳入健康扶贫重要举措;四是纳入全省卫生健康年度绩效考核重点内容。

  针对四川省乐山市的实际情况,四川省乐山市委常委、副市长胡强强表示,2013年,乐山市2032个行政村中,有近500个没有乡村医生,主要原因是“招不来、引不进、留不住、考不上”。对此,乐山市委、市政府高度重视,先后投入1520万元,针对乐山市小凉山彝区举办了两届“民族医士班”,在取得明显效果以后,面向市内其他非民族地区招收3届“乡村医士班”,先是解决民族贫困地区,然后从贫困地区拓展到非贫困地区。共免费定向培养474名乡村医生,逐步打造一支“本土化”“留得住”“用得上”的“永久牌”人才队伍。

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